写于 2016-11-04 05:04:34| 凯旋门娱乐手机投注| 经济

哈佛气候协议项目于2016年7月14日至15日在马萨诸塞州剑桥举办了一次研究研讨会,其目的是确定制定和实施“巴黎气候协议”的各种方案,并确定可能补充或补充的政策和制度

补充“联合国气候变化框架公约”(UNFCCC)进程我们的动机是,我们认识到,虽然“巴黎协定”提出了一个创新的,可能有效的政策架构来应对全球气候变化,但仍有许多工作要做,一致,制定必要的规则和指导方针,并明确实施手段参加研讨会的人员 - 巴黎之后的国际气候变化政策 - 包括21位世界领先的研究人员,专注于气候变化政策,代表经济学,政治学,国际关系和法律奖学金他们来自阿根廷,比利时,中国,德国,印度,意大利,挪威,英国和美国(研讨会参与者名单在这里,传记在这里,以及此处的议程)哈佛项目接下来将重点关注沟通的想法和见解研讨会参与者向气候谈判代表和决策者提出的建议,期望它们可能有助于制定和实施“巴黎协定”

每个参与者都在准备一份简介 - 主要基于她或他在研讨会期间的演讲这些简报,在一起将于2016年11月向摩洛哥马拉喀什举行的联合国气候变化框架公约缔约方第二十二届缔约方大会(COP-22)的研讨会摘要转达,这将与代表UNFCCC成员国政府的谈判代表举行会议COP-22的临时小组今天我想与读者分享这些简报中的一个 - 即我自己的 - 关于“条例”第62条下的国际联系协议是“巴黎协定持续成功的关键挑战”对于国际气候制度的持续成功,一个关键问题是“巴黎协定”及其在国内政治现实中所固定的国家自主贡献(INDC)是否能够逐步提出具有足够雄心的提交

是否有办法实现并促进长期增长的抱负

区域,国家和地方政策的联系可以成为答案的一部分通过“联系”,我指的是政策系统之间的联系,允许减排工作在各系统之间重新分配这种联系通常被定义为在两个之间(或更多的是限额与交易制度,但在巴黎气候制度下,国家政策肯定是高度异质的

幸运的是,塔夫斯大学的吉尔伯特梅特卡夫和芝加哥大学的大卫威斯巴赫的研究表明,各种类型的配对之间存在联系

国内政策文书可能是可行的根据“巴黎协定”第62条进行的联系并非预先确定“巴黎协定”将允许,更不用说鼓励国际联系幸运的是,2015年12月在巴黎进行的谈判达成了协议第62条中包含了发生联系的必要构件

根据第62条,减排发生在协议缔约方的地理范围之外,可以计入通过国际转移的减缓结果(ITMO)实现该缔约方的国家自主贡献(NDC)这既可以形成“俱乐部”或其他类型的联盟,也可以自下而上的异质联系协议各方之间的这种联系将规定两个不同缔约方的管辖范围内的合规实体之间的交换,而不仅仅是政府间交易(分配数量或分配数量单位),如同京都议定书第17条异质国家决定的贡献之间的联系有三种类型的异质性对于根据“巴黎协定”第62条进行的联系非常重要首先是政策工具的异质性正如Metcalf和Weisbach所见(见上文),不仅可以一个限额与交易系统与另一个限额与交易系统相关联,但它也是可能的能够将限额与交易系统与碳税制联系起来 此外,限额与交易系统或税收系统可以(通过适当的抵消)与另一个辖区的绩效标准联系起来(但是,使用技术标准的系统的联系是不可行的,因为这些系统不是输出 - 根据“巴黎协定”,影响联系并可能非常重要的第二种异质性形式是相关司法管辖区政府行为水平的异质性尽管“巴黎协定”作为缔约方同时具有区域管辖权(就欧洲联盟而言)和国家司法管辖区,次国家司法管辖区也在世界某些地方采取行动事实上,美国加利福尼亚州与加拿大魁北克省和安大略省之间已经建立了联系

第三种形式的相关异质性关于NDC目标本身有些是以硬(基于质量)排放上限的形式,而其他的则是基于汇率的排放上限的形式,即单位经济活动的排放量,或单位产出的排放量(如每单位电力生产量)在现有的国家数据中心中也存在相对的基于质量的排放上限,例如那些与特定未来年份中的一切照旧排放有关的那些除此之外,还有其他各方提出了根本不涉及排放上限的国家数据中心,而是根据其他一些指标,如可再生能源的渗透程度在这三种异质性形式下的各种选择的组合产生了相当多种类型的潜在联系,可以将其视为三维矩阵的细胞

然而,并非所有这些细胞都代表可行的联系,更不用说理想的未来之路 - 关键问题和问题谈判者最终需要解决大量问题,同样,研究人员(包括哈佛大学气候协议项目)现在可以开始解决的一系列问题谈判者的关键问题是制定会计程序和机制的必要性此外,为ITMO确定方法也很重要为了避免重复计算减排量而进行跟踪更广泛的问题是“联合国气候变化框架公约”秘书处或其他指定机构是否以及如何提供可能需要的任何监督

对于研究,三个问题突出第一,来自(3-D矩阵)一组仪器 - 管辖区 - 目标组合,它们来自上面确定的三种类型的异质性,哪种联系实际上是可行的

第二,在这个可行的集合中,某些类型的联系是否可行,但不可取

第三,这些不同类型的联系需要哪些会计处理和跟踪机制

未来的研究需要关注这些问题和相关问题,以实现“巴黎协定”第62条的潜在利益

随着这项工作的发展,请继续关注